Расходы за 3 года вырастут на 1,2 трлн. рублей в сравнении с предыдущими годами.Б.зЮ
Как распределятся расходы на 2019- 2021 годы
В 2019 году рост расхода бюджета Правительство предполагает увеличить на 616,7 млрд. рублей, в 2020-ом – на 248 млрд. рублей, и в 2021-ом – на 373 млрд. рублей соответственно. Минфин в 2019 году ожидает курса доллара в 61,9 руб. и всплеска инфляции до 4,7%.
Увеличатся расходы на социальные услуги и бюджетные зарплаты. Предполагаются также экзотические расходы, здесь последуют расходы на ремонт Капитолия в Гаване и укрепление берега озера Байкал. На государственные программы и другие внепрограммные направления деятельности в 2019 году предположительно увеличение расходов составит 13, 7 трлн. рублей, в 2020-ом – 14,1 трлн. рублей и в 2021-ом – 14,2 трлн. рублей.
Пока ещё не готов прогноз по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета, но Бюджетная комиссия временно дала возможность не спешить с составлением социально-экономического прогноза на предстоящую трехлетку. Минфин предполагает этот прогноз завершить в трёхдневный срок, чтобы бюджетополучатели уже в скором времени смогли ознакомиться с документом.
Что касается прогноза по инфляции, то он уже составлен Минфином, и она повышена с 4 до 4,7 процентов в 2019 году в связи с пенсионной реформой и повышением НДС с 18 до 20 процентов.
2020 год даёт возможность Минфину ожидать снижения инфляции с запланированных 4% до 3,7%, но в 2021 году снова прогнозируется возвращение к 4%.
Ориентация прогнозов связана с расчетами по курсу доллара. Изменения курса предполагаются в 2019 году с 66,9 до 61,7 рублей в 2020 году - на уровне 62,6 рублей, уже меньше примерно на 6 рублей предварительно запланированных, а в 2021 году — уже 63,8, что так же меньше 68 рублей, которые были запланированы.
Рубль будет укрепляться, но не перекроет рост инфляции оплаты труда. Минфин информирует, что в 2019 году расходы, соответственно курсу, могут сократиться на 21,6 млрд. рублей. Расходы же на оплату труда после пересмотра инфляции вырастут на 41,7 млрд. рублей.
Курсовые расходы сократятся в 2020-ом году оценено в 20,7 млрд. рублей, и в 2021 - до 12 млрд. рублей. Вырастут расходы на оплату труда: в 2020-ом году на 62,8 млрд. рублей, а в 2021-ом году — 205,4 млрд. рублей дополнительных расходов по причине индексации роста зарплат бюджетников, исходя из майских указов президента 2012 года.
В бюджете расходы на фонд оплаты труда составят в 2019 году - 3,8 трлн. рублей и вырастут к 2021 году до 4,1 трлн. рублей. Это четверть всех трат.
Расход бюджета на социальные программы
Самые большие социальные расходы в предстоящем трехлетнем бюджете ориентированы на госпрограмму «Социальная поддержка граждан», и в 2019 году составят 146,7 млрд. рублей. А расходы на материнский капитал должны увеличиться в следующем году на 101,3 млрд. рублей.
Выплаты в связи с рождением первого ребенка вырастут на 55,1 млрд. рублей. Материнский капитал к 2020-2021 гг. ежегодно потребует дополнительных расходов бюджета на 147,9 млрд. рублей, также увеличатся ежегодные пособия на первого ребенка в бюджетных расходах на 68 млрд. рублей.
Второе место по росту расходов у государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» и «Обеспечение обороноспособности страны». Для первой программы расходы увеличены на 64,9 млрд. рублей в 2019 году. Они будут продолжать рост и два последующих года: в 2020 году на 70 млрд. рублей и в 2021 году на 82,3 млрд. рублей.
Рост расходов на вторую государственную программу в 2019 году составит 68,6 млрд. рублей, а в следующие два года предусмотрено по 56,9 млрд. рублей дополнительных ежегодных расходов.
Третье месте по росту расходов находится у госпрограммы «Развитие образования», где запланирован рост расходов на 44,9 млрд. рублей в 2019 году, а в 2020 году дополнительные расходы составят соответственно 20,3 млрд. рублей и 47,4 млрд. рублей.
Для региональных государственных программ дополнительный рост расходов только в «Социально–экономическом развитии Дальнего Востока и Байкальского региона», на Северный Кавказ, Крым и Калининград расходы не меняются.
Экономия бюджетных расходов будет прослеживаться на трансферте пенсионному фонду. Повышение пенсионного возраста и сокращение числа выходящих на пенсию со следующего года позволит сократить бюджетный трансферт в ПФР на 47,8 млрд. рублей. В 2020 году трансферт ПФР уменьшается на 56,9 млрд. рублей. А к 2021 году бюджетная экономия на пенсионной реформе составит уже 133 млрд. рублей.
Расходы во внепрограммной части бюджета
Стоит отметить, что внепрограммная часть бюджета отмечает сокращение ряда мероприятий, в связи с отдельными решениями президента Путина В.В. Это значит, что в 2019 году эта статья уменьшится на 190 млрд. рублей ежегодно, в 2020-м и 2021 году — на 227 млрд. рублей.
Пока в бюджетных материалах Минфина не отображены расходы на ускоренный курс экономического роста, что требуется указом президента о целях национального развития, подписанным 7 мая этого года.
Первый вице-премьер, министром финансов, Антон Силуанов, на экономическом форуме, проходящем в июне в Санкт-Петербурге, констатировал, что создание фонда развития инфраструктурных проектов в бюджетных материалах отсутствует, но, тем не менее, финансирование фонда будет интегрировано в бюджет.
Если соответствовать графику подготовки бюджета, то у главных распорядителей бюджетных средств пока есть время до 17 июля 2018 года, когда они могут согласовать с Минфином доведенные лимиты и подать заявки на дополнительные расходы.
Минфин будет осуществлять ежедневный мониторинг за подготовкой бюджета, и уже 18 июля «проинформирует» премьер-министра Дмитрия Медведева «о соблюдении участниками бюджетного процесса срока и требований по формированию, согласованию и предоставлению материалов».
